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Una aproximación a las fuentes en el derecho administrativo

Jonah Hex

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PRÓLOGO
La bibliografía jurídica salvadoreña es escasa; en realidad forma el más corto listado de todos los países de habla hispana en el continente; la literatura de verdadera calidad académica entre ella, además, es una
verdadera rareza. Por eso, debemos recibir con especial satisfacción un aporte que constituye una adición a ese pequeño grupo de obras con las que los juristas salvadoreños han contribuido al aumento del conocimiento
y que serán una referencia para presentes y futuras generaciones de estudiosos del Derecho en nuestro país.
Ricardo Mena Guerra, quien nos ha concedido el honor de comentar su libro «UNA APROXIMACION A LAS FUENTES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO», hace un recorrido interesante, detallado y muy bien estructurado de la clasificación de las fuentes del Derecho Administrativo, así como de los aspectos sobre la concordancia de las normas que tales fuentes originan, los posibles conflictos que pueden surgir entre las mismas y los criterios aplicables para resolverlos. El autor trata una a una las fuentes del Derecho, manteniendo siempre su marco de análisis en lo pertinente a la materia; realiza en el mismo contexto, un exhaustivo estudio de los esenciales principios constitucionales vinculados a la Administración Pública, que desarrolla en este orden: igualdad jurídica, debido proceso, legalidad, supremacía constitucional y primacía del interés público. Con gran esmero, el autor aborda temas de gran relevancia y de actualidad, que en su opinión son «poco explorados en nuestro país»,
como es el caso del orden jurídico municipal. En el marco de la relación de todo ciudadano con la Administración
Pública, al considerarse que la actuación de los funcionarios y autoridades del gobierno, como elemento formal del Estado, no se ajusta a los ordenamientos jurídicos pertinentes: la Constitución, leyes secundarias y toda normativa que conforma el orden jurídico, los interesados puedenrecurrir a los mecanismos que les franquea la ley, de manera primordial al recurso de lo contencioso administrativo y al amparo. Esta premisa fundamental es muy bien desarrollada por el autor en su libro. Para el cumplimiento del orden jurídico salvadoreño y específicamente del Derecho Administrativo, el recurso humano que lo aplique debe de ser debidamente calificado, lo contrario acarrea consecuencias graves para el país. Cabe recalcar el excepcional mérito del joven jurista al producir una obra que refleja una responsable y profunda labor de investigación de los temas que aborda, rica además en citas de jurisprudencia, legislación comparada, historia jurídica, doctrina de grandes jurisconsultos y posiciones de instituciones reconocidas. Podemos anticipar a los lectores, que el contenido del libro «UNA APROXIMACIÓN A LAS FUENTES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO, desde la óptica del ordenamiento jurídico salvadoreño», constituye sin discusión un excelente trabajo didáctico, no solamente para los aplicadores y estudiantes del derecho, sino para la ciudadanía en general.


Licda. GLADYS MARINA CHAVEZ

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